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“共同未来设计师”布伦特兰

发布时间:  2018-3-24
中国园林企业网10月19日消息:

主讲专家:北京林业大学教授 朱永杰

  我们的星球小而脆弱,由云层、海洋、森林等组成,人类的活动正在改变这一切,而我们有能力将人类事务与自然规律协调起来,并在这一过程中不断完善和进步,这是我们的文化和精神所在。
                                                          ——《我们共同的未来》报告
 

“共同未来设计师”布伦特兰
 
  人物档案
  格罗·哈莱姆·布伦特兰
  (1939-)
  挪威前首相,政治家、外交家、环境保护专家。1984年被联合国秘书长任命为联合国环境与发展委员会主席,负责起草《我们共同的未来》这份影响世界的报告,创造性地为可持续发展作了明确定义,为处理人与自然的关系确定了基调,为在1992年里约世界环发大会通过《21世纪议程》《里约热内卢宣言》奠定了基础。2004年,英国《金融时报》将她列为最近25年对世界产生重要影响的4位欧洲人物之一。
 
  在20世纪的最后几十年里,科学家们经过长时间的努力,才让世界意识到忽视森林和无节制采伐森林带来的后果,即严重的生态环境问题。“以人为本”的原则影响了世界数千年,在社会开始思考人与森林(自然)关系的时候,就必须要面对“是保护森林还是要养活人”这个尖锐的问题。联合国挑选了挪威的格罗·哈莱姆·布伦特兰作为可持续发展时代的总设计师,组织世界精英帮助世界的经济政治决策者和公众认识这个问题。布伦特兰巧妙地回答了这个难题,让人类社会从1992年开始步入了一个与以往理念不同的可持续发展征程。
 
  设计可持续发展蓝图
  经历了两次世界大战的苦难以及一次世界范围的经济大萧条折磨之后,在20世纪中叶,世界在疯狂的杀戮之后归于平静。人们开始忙于整理战争遗留的创伤,大片的林地被开垦,换来了战后经济发展的繁荣。仅仅数年时间,环境污染便露出狰狞的面目,蕾切尔·卡森的名著《寂静的春天》就是用动物的死亡告诉人类社会,环境污染让野生动物死了,那么人呢?
  随着世界各国针对环境污染治理普遍立法,污染问题带来的负面影响似乎开始缓解。但森林砍伐、荒漠化、臭氧层的破坏、气候变暖等问题越来越明显,生态环境的恶化无法被忽视,人类社会一直推崇的发展理念和传统的社会再生产体系面临考验。在这里需要特别指出的是,可持续发展需要面对的主要是生态环境退化问题,与环境污染并不是一个问题。这个问题更复杂,影响更深远,解决起来困难更多。因为可持续发展不是技术问题,而是一个整体性的社会问题,需要人类社会进行彻底的反思和变革。但现实情况是,面对污染,社会普遍会同仇敌忾,而面对生态环境的恶化,人们会变得麻木。  
  1983年联合国大会第38/161号决议决定,成立一个特别委员会,为解决到2000年及以后的环境问题提供一份报告,作为联合国的参考议程。曾经担任过挪威工党政府环境保护大臣、挪威首相的布伦特兰,既是政治家、外交家又是环境保护专家,在1984年被联合国秘书长任命为联合国环境与发展委员会主席,负责起草这份影响世界的报告。这个委员会也被称为布伦特兰委员会。
  在联合国的决议中,规定了这个特别委员会的任务是:为2000年以后实现可持续的发展提出长期环境战略。这个战略应注意到发达国家和发展中国家间在经济社会发展、对环境问题的认识的差异性,充分考虑国际社会各方面的意见和建议;定义一个能被世界共享和普遍接受的概念,并在面对长期的环境问题的时候,帮助国家社会建立具有可行性和普遍适用的方法论框架,来处理其中的各种问题。  
  经过3年的艰苦努力和不断磋商,在厘清了一系列曾经困扰世界的理论问题和争论后,1987年,布伦特兰委员会出版了《我们共同的未来》作为该组织的核心报告,定义了可持续发展的概念。在随后的900天时间里,在世界范围内掀起了一场关于可持续发展的大讨论。世界各国的科学家和实业家、非政府组织代表和公众等广泛参与了在世界各地举办的《我们共同的未来》报告公开听证会。报告为1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会奠定了基础——世界开始走可持续发展的道路。
 

彩色温带森林
 
  定义可持续发展概念
  布伦特兰领导的联合国环境与发展委员会完成的《我们共同的未来》报告,为世界性的可持续发展做了积极、全面和认真的准备。报告精心定义的“可持续发展是既满足当代人的需求,又不损害后代人满足其需求的发展”这一概念广为流传。
  在这个报告之前,欧美国家已经完成了对于环境污染及其控制的立法,但解决生态环境恶化问题则需要全球的共同努力。一些人会从自然世界寻找原因,用冰川周期或者大气环流变化等大众难以理解的概念应对环境问题。在自然面前,人类的认识还是太浅薄,结论自然是无能为力。布伦特兰领导的委员会不这样看,“环境”是我们生活的地方,而“发展”是我们在试图改善我们的居住环境时所做的一切,环境与发展不可分割。布伦特兰委员会认为,可持续发展并不是面对复杂的自然因素无所作为,既然我们不能改变自然,就应顺应自然,改变我们自己。通过改变我们自身的政治、经济、社会缺陷来实现经济和社会的可持续发展。
  社会普遍认为发展与环境是一种“两难问题”,也就是要经济就无法保护环境,要环境就必须牺牲经济发展,这样的认识深深地刻在很多人的思想观念中。布伦特兰领导的委员会不这样认为,《我们共同的未来》报告指出,发展不仅仅意味着个人财富的增长,保护环境也不意味着无所作为,可持续发展是一种整体性的变革,改革社会再生产的理论与方式,进行科学有效的管理是解决问题的核心。
  布伦特兰领导的委员会认为,生态环境保护是人类共同的事情,应从全球角度来考虑问题,提高全世界的可持续管理素质是核心问题。那种以经济发展为理由破坏生态环境的认识是错误的。
  《我们共同的未来》报告确定,可持续发展是一种关乎世界共同利益的理念,是一种新的发展方式。后来演变成“同一个世界同一个星球”,在全世界引起共鸣。“同一个世界同一个星球”的含义是让全世界的人们团结起来,为了保护我们共同的生态环境而努力。通俗地说,就是环境是大家的,要共同来维护,任何人都没有理由推诿。
 

世界碳库泰加森林
 
  可持续发展凸显森林问题
  1992年6月,在巴西里约热内卢召开了“联合国环境与发展大会”,通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》3项文件。
  人类社会因为经济和社会发展的需要,进行了上万年的农业(包括人工林和牧业)发展,而数个世纪工业化及其大规模的城市化,导致自然土地逐渐减少,天然森林已经退缩到山地和世界的边缘。自从新石器时代以来,世界上大约47%的森林已经被人类使用。所谓森林问题就是由于土地利用方式的变化,大量占用自然土地所产生的生态环境恶化问题,对自然和人类都有负面影响。
  在可持续发展理念指引下,世界各国的生态学者和林业科学工作者重新定义原来那些在人们眼中没有生命的森林。天然森林是陆地生态系统的主体,是地球最重要的生命支持系统。森林具有物质储备、环境调节、文化教育等价值,更重要的是具有生命支持系统价值。那些生长的天然森林似乎与钱没啥直接关系,但与包括人在内的生命的延续有密切关系,为了获得木材或土地资源而将其毁掉,所付出的将是巨大的代价,《关于森林问题的原则声明》,明确了保护泰加森林、热带雨林和零星的温带天然森林以及其他类型的生态系统,可惜没有多少人认真读过这个声明,还在闭着眼睛纠结为什么要保护那些没有生命、乱七八糟、“没用的林木”。
 
 
  林业管理责任重大
  因为森林是最大的陆地生态系统,林业该怎么做就成为一个十分重要的问题,需要我们认真来回答。森林起源类型、产权与管理方式是林业发展和管理必须要考虑的两个核心问题,解决这两个核心问题的目的是为了让林业发挥最佳效益。
  林业为了什么?人们曾经问,种树不为钱,有何用?如果提问的是一个老百姓,他们为了钱而种树是天经地义的。可是对于政府来说,答案应该是钱和生态环境两个都要,除了要储备木材,领导老百姓致富,更要为社会提供生态环境服务。
  森林有多种分类方法,但按照森林起源,即天然林和人工林来分类是最基本的划分方式。天然森林与地球生命密切相关,因此政府必须肩负起保护的责任,并组织社会参与,共同保护,政府的林业管理目标不能仅是钱。用钱能评价的森林效益,其对象一定是人工林。用责任、公共利益及钱来评价的一定是政府管理的公有森林,只是因为评价内容复杂,目前还没有科学方法来精确度量其价值。
  森林是谁的?林权问题一直是管理的基础。有没有单纯为了保护生态环境而存在的私有天然林资源,外国有,但在中国目前还没有。欧美国家是建立在产权私有基础上的社会,在20世纪初,为了保护天然林,西奥多·罗斯福总统、吉福德·平肖、约翰·缪尔以及后来的几代人在100多年的时间里付出了巨大的努力,通过从私人手中购买林地,才建立了美国的国有林,使政府能够肩负起保护生态环境的责任。欧洲各国也是用同样的方式拥有了国有林,国有的“绿水青山”主要肩负为社会提供生态环境服务的责任,一般为国土面积的5%-20%不等,一些山地国家的国有林数量较大。  
  中国是一个实行生产资料公有制的国家,对土地(包括森林资源在内)实行公有制(国家和集体所有),这为国家和社会肩负生态环境保护的历史责任创造了条件。什么是社会主义制度的体制优越性?对林业来讲,这种所有制形式就是!“基于公共所有权,用好经营权”,为社会提供多种可持续的产品和全方位生态环境服务是中国林业发展的沧桑正道。落实到实际就是国家林业主管部门代表国家行使森林所有权,通过租赁的方式,让私人和公司来经营人工林,为社会提供木材产品。
  在现代林业300年的发展历程中,林业完成了从提供“单一木材产品”到讲求“多种效益”的转变。20世纪90年代以后,可持续发展要求林业发展要为社会提供“全”功能生态服务。在新的时代,林业的绩效从全社会可持续发展绩效表现出来。林业工作者不仅要懂得人工林经营技术,掌握社会工作的政策和管理水平,还要成为一个自然爱好者,懂得生态学理论知识和生态保护技能。
  在可持续发展的年代,森林是地球生态系统的代名词。森林的效益是多样的,林业的管理方式是多样的,适地适树是森林培育遵循的基本原则,“基于公共所有权,用好经营权”则是林业管理的基本原则。全面服务社会,充分发挥森林的多种效益是林业管理的目的。
  在世界进入可持续发展的今天,林业工作者已经变成了生态系统的保护者、生态环境的建设者。林业部门是可持续发展的基础性部门、绿色经济的核心部门。还有更多的知识需要学习,还有更多的技术需要掌握,还有更多的实践需要我们从中总结出经验。高举绿色大旗,走在可持续发展的前列,是时代交给林业的任务。
  
  主讲专家简介
  朱永杰:
  北京林业大学管理学教授,博士生导师;1986年留学美国,学习商业管理,有很强的英语交流能力;完成《中国湿地保护行动计划》《大小兴安岭林区管理体制改革》等课题的研究;参与了全球环境基金、世界银行等涉外项目管理专家咨询工作;参与了天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等林业重点工程和国有林区改革及国有林场、自然保护区管理等咨询工作和课题研究工作;著有《世界林业简史》等。

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